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1. 臼杵市議会 2017-03-23
   03月23日－04号

   
   取得元: 臼杵市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-11
   平成２９年　　３月　定例会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－平成29年臼杵市議会３月定例会会議録（第４号）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　平成２９年３月２３日　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　平成２９年３月２３日（木曜日）午前１０時開議　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　１．議事日程第４号　　第１　諸般の報告（市長の報告）　　第２　委員長報告（付託諸議案）　質疑、討論、採決　　第３　第４３号議案　上程、説明、質疑、討論、採決　　第４　第４４号議案　上程、説明、質疑、討論、採決　　第５　第４５号議案　上程、説明、質疑、討論、採決　　第６　委員会提出議案第１号　上程、説明、質疑、討論、採決　　第７　臼杵市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙　　第８　議員派遣の件について　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　１．本日の会議に付した事件　　日程第１　諸般の報告（市長の報告）　　日程第２　委員長報告（付託諸議案）　質疑、討論、採決　　日程第３　第４３号議案　臼杵市副市長の選任につき同意を求めることについて　　　　　　　上程、説明、質疑、討論、採決　　日程第４　第４４号議案　臼杵市教育委員会の委員任命につき同意を求めることについて　　　　　　　上程、説明、質疑、討論、採決　　日程第５　第４５号議案　臼杵市教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについて　　　　　　　上程、説明、質疑、討論、採決　　日程第６　委員会提出議案第１号　臼杵市議会委員会条例の一部改正について　　　　　　　上程、説明、質疑、討論、採決　　日程第７　臼杵市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙　　日程第８　議員派遣の件について　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　出席議員（１８名）　　　　　　　１番　　衛藤照生　　　　　　　　　　２番　　戸匹映二　　　　　　　３番　　奥田富美子　　　　　　　　　４番　　大戸祐介　　　　　　　５番　　長田徳行　　　　　　　　　　６番　　山下幸延　　　　　　　７番　　久藤朝則　　　　　　　　　　８番　　内藤純孝　　　　　　　９番　　足立善己　　　　　　　　　１０番　　土谷桂山　　　　　　１１番　　大塚州章　　　　　　　　　１２番　　匹田　郁　　　　　　１３番　　大嶋　薫　　　　　　　　　１４番　　武生博明　　　　　　１５番　　吉岡　勲　　　　　　　　　１６番　　平川哲郎　　　　　　１７番　　牧　宣雄　　　　　　　　　１８番　　藤原一弘　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　欠席議員（なし）　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局職員出席者　　　局長　　　　　　　　　　釘宮英二　　　次長　　　　　　　　　　山木哲男　　　主幹　　　　　　　　　　小中洋一　　　副主幹　　　　　　　　　後藤さおり　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のための出席者　　　市長　　　　　　　　　　中野五郎　　　副市長　　　　　　　　　田村和弘　　　教育長　　　　　　　　　齋藤克己　　　消防長　　　　　　　　　秋田直己　　　総務部長　　　　　　　　日廻文明　　　市民部長　　　　　　　　稗田勝一　　　福祉保健部長　　　　　　　　　　　　　　　大戸徳一　　　ふるさと建設部長　　　　吉野和宏　　　併臼杵市福祉事務所長　　　地域振興部長　　　　　　阿南俊二　　　教育次長兼教育総務課長　廣田誠一　　　消防本部次長兼消防署長　板井幸則　　　総務課長　　　　　　　　加島和弘　　　財政企画課長　　　　　　藤原裕次　　　市民生活推進課長　　　　後藤誠也　　　学校教育課長　　　　　　　　　　　　　　　山田晃世　　　消防本部総務課長　　　　平川幸司　　　兼人権同和教育室長　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　午前１０時００分　開議 ◎事務局長（釘宮英二君）　ただいまの出席議員は１８名であります。 ○議長（藤原一弘君）　ただいま報告のとおり定足数に達しております。　よって、本日の会議は成立いたしました。　これより本日の会議を開きます。　本日の会議は、お手元に配付しております議事日程表のとおり議事を進行いたしますので、よろしくお願いいたします。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　諸般の報告 ○議長（藤原一弘君）　日程第１、諸般の報告を行います。　市長より報告の申し出がありますので、これを許可します。　中野市長。　　　　　［市長　中野五郎君登壇］ ◎市長（中野五郎君）　おはようございます。　発言の機会をいただき、ありがとうございます。　ＪＲ臼杵駅の体制変更につきましてご説明させていただきます。　臼杵駅は、現在、九州旅客鉄道株式会社大分支社の直営駅として、大分支社の駅員が、午前６時から午後１０時２０分まで改札業務や定期券等の販売対応をしております。　本年２月１３日に九州旅客鉄道株式会社大分支社臼杵駅長より、臼杵駅の体制を本年４月１日から委託駅に変更し、営業時間を午前７時から午後８時３０分までとする旨の申し出がありました。　本市といたしましては、臼杵駅は、通勤及び通学者を初め、多くの市民が利用されており、また、臼杵市の玄関口の主要な駅であることから、市長、議長、臼杵商工会議所会頭の３者連名で、２月２７日月曜日に、営業時間短縮の撤回、営業時間外の防犯対策方針の明確化などを九州旅客鉄道株式会社大分支社小林支社長に対して要望活動を行いました。　小林支社長からは、九州旅客鉄道株式会社として、お客様へのサービスと利用促進は当然大事であると考えておりますが、鉄道事業も財政状況は厳しい中、鉄道の運行が最重要であると考えており、ご理解いただきたいとの説明がありましした。　一方で、営業時間の変更に伴う営業時間外の防犯対策として、防犯カメラや照明器具を増設することや警察への夜間巡回の強化依頼や新たに警備会社による駅巡回を検討する旨の説明があったところであります。　なお、営業時間につきましては、グループ会社であるＪＲ九州鉄道営業株式会社が、午前７時から午後８時３０分まで対応することとしています。しかし、イベント等での営業時間変更についても臨機応変に対応していきたいとのことであります。　九州旅客鉄道株式会社大分支社といたしましては、このような対応をとることで、これまでと同様に利用者の促進を図るとともに、本市や商工会議所等とも連携をとりながら、より安全で住みやすい地域にしていきたいとのことであります。　本市といたしましても、九州旅客鉄道株式会社及びＪＲ九州鉄道営業株式会社と連携を強化することで、臼杵駅の利用促進を図り、利便性の確保を図っていきたいと考えております。　以上で報告を終わります。 ○議長（藤原一弘君）　以上で諸般の報告を終わります。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　委員長報告（付託諸議案）　質疑、討論、採決 ○議長（藤原一弘君）　日程第２、第７号議案から第２０号議案及び第３１号議案から第４２号議案を一括議題といたします。　これより委員長の報告を求めます。　総務委員長。　　　　　［総務委員長　足立善己君登壇］ ◆総務委員長（足立善己君）　おはようございます。総務委員長の足立善己です。　本３月定例会において総務委員会に付託をされました議案６件について、去る３月１０日に委員会を開催いたしましたので、その審査経過と結果についてご報告いたします。　初めに、第７号議案　臼杵市行政組織条例の制定については、うすき創生、住み心地一番のまちづくりの実現に向け、重要施策を積極的に推進するために、部制の廃止、課の統合や業務の移管などといった行政組織の再編を行い、組織をスリム化して施策等の意思決定の迅速化を図るものです。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第８号議案　臼杵市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正については、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い改正するものです。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第９号議案　臼杵市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例等の一部改正については、３月末の教育長の任期満了による４月からの新教育長制度への移行により、教育長の身分が一般職から特別職になることなどに伴い改正するものです。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第１０号議案　臼杵市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部改正については、地方公務員の育児休業等に関する法律及び育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の一部改正に伴い、関係する条例を改正するものです。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第１９号議案　臼杵市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正については、平成２９年４月１日付で、臼杵消防団と野津消防団が合併し、消防団が１市１団制になることに伴い、消防団員に係る処遇の改定等が行われるもので、連合団長の区分が廃止され、団員から団長までの７区分の年額報酬を一律に３，０００円増額するものです。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第２０号議案　臼津広域連合規約の変更については、平成２７年国勢調査人口の確定に伴い、臼津葬祭場の運営及び臼津広域介護認定審査に係る負担金の負担割合を改めるものです。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　以上で総務委員会に付託を受けました議案６件の審査経過と結果の報告を終わりますが、議員皆様のご賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長（藤原一弘君）　建設産業委員長。　　　　　［建設産業委員長　大嶋　薫君登壇］ ◆建設産業委員長（大嶋薫君）　おはようございます。建設産業委員長の大嶋　薫でございます。　本３月定例会におきまして建設産業委員会に付託されました議案３件につきまして、去る３月１０日に委員会を開催いたしましたので、その審査経過と結果についてご報告申し上げます。　まず、第１５号議案　臼杵市工場立地法地域準則条例の一部改正についてですが、工業立地法の一部改正に伴い、県から町村に区域及び緑地面積率等の地域準則を定めることができる権限が移行されたことから規定を改めるものです。　執行部より説明を受け、審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案の通り可決すべきものと決しました。　次に、第１６号議案　臼杵市水道事業及び簡易水道事業の設置等に関する条例等の一部改正についてですが、現在、簡易水道により水道水を供給している上北地区について、上北簡易水道を廃止し、平成２９年４月１日から臼杵市水道事業に統合し、上水道を供給するものです。　執行部より説明を受け、審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案の通り可決すべきものと決しました。　次に、第１７号議案　臼杵市農業委員会の委員の定数等に関する条例の制定についてですが、農業委員会等に関する法律の一部改正に伴い、農業委員及び農地利用最適化推進委員の定数や報酬を定めるため、新たに市で条例を制定し、既存の関係する条例の改正、廃止をする必要があるとの説明を受けました。　委員より、農業委員及び農地利用最適化推進委員の活動についての質疑があり、執行部より、農業委員については総会が主となり、農地利用最適化推進委員については、耕作放棄地の発生防止・解消、農地利用の集積・集約化など、地域における活動が主となるとの説明がありました。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案の通り可決すべきものと決しました。　以上で建設産業委員会に付託を受けました議案３件についての審査経過と結果の報告を終わりますが、議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長（藤原一弘君）　教育民生委員長。　　　　　［教育民生委員長　大塚州章君登壇］ ◆教育民生委員長（大塚州章君）　おはようございます。教育民生委員長の大塚州章です。　本定例会において教育民生委員会に付託を受けました議案５件について、去る３月１０日に委員会を開催し、執行部より説明を受け、慎重に審査いたしました。その審査の経過と結果についてご報告いたします。　第１１号議案　臼杵市特別職の職員で非常勤のものに対する報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてですが、現教育長の任期満了により経過措置が終了し、教育委員長の職が廃止されることから、教育委員の報酬に関する規定を整備するとともに、特別非常勤職員に位置づけられる学校運営協議会の委員報酬を新たに定めるものです。　審査の過程で、委員より、学校運営協議会の役割等について質疑があり、執行部より、地域とともにある学校づくり（コミュニティ・スクール）を進める上で、学校行事や活動について意見を求めるなど、その中心的役割を担っている旨の答弁がありました。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第１２号議案　臼杵市税条例等の一部改正についてですが、地方税法のほか関係法令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものです。なお、今回の改正は、平成２８年税制改正のうち平成２９年４月１日以降施行分について必要な条例の整備であり、全国一律に行われるものです。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第１３号議案　臼杵市介護保険条例の一部改正についてですが、消費税率１０％への引き上げが延期されたことにより、第１号被保険者に対する介護保険料の軽減措置が平成２９年度まで継続されることになったため、適用期間の改正を行うものです。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第１４号議案　臼杵市ひとり親家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正についてですが、児童扶養手当法施行令の一部改正に伴って生じた条項ずれを整備するほか、所要の改正を行うものです。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第１８号議案　臼杵市立中学校の設置に関する条例等の一部改正についてですが、臼杵市立豊洋中学校を平成２９年３月３１日限りで廃校し、あわせて同校に体育施設として設置されたグラウンド夜間照明施設を廃止するものです。　審査の過程で委員より、備品や施設などについて今後の活用方法を問う質疑があり、執行部より、備品等のうちほかの学校で利用できるものについては有効活用し、施設については、臼杵市公有資産取得、処分等検討委員会で協議を予定しているとの答弁がありました。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　以上で教育民生委員会に付託を受けました議案５件についての審査経過と結果の報告を終わりますが、議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長（藤原一弘君）　予算委員長。　　　　　［予算委員長　大嶋　薫君登壇］ ◆予算委員長（大嶋薫君）　予算委員長の大嶋　薫でございます。　本３月定例会において予算委員会に付託されました平成２９年度当初予算の議案１２件につきまして、去る３月１３日と１４日に委員会を開催し審査を行いました。その経過と結果についてご報告いたします。　初めに、第３１号議案　平成２９年度臼杵市一般会計予算は、第２次臼杵市総合計画に掲げた「日本の心が息づくまち」をつくっていくため、臼杵市まち・ひと・しごと創生総合戦略の重点プロジェクトに取り組むことで、うすき創生につなげていくための予算であり、歳入歳出予算総額は２０６億７，８４４万６，０００円で、前年度対比では１１億５，８３５万８，０００円の減額で、５．３％の減となっています。　歳出予算目的別経費の区分では、総務費が、臼杵庁舎耐震化事業の完了により前年度対比４億４，４７８万４，０００円の減額、また消防費が高機能消防指令センター整備事業の完了により、２億６，３４７万５，０００円の大幅な減額となっております。　主なものとして、まず総務部所管分の歳入は、普通交付税、特別交付税、財政調整基金繰入金、臨時財政対策債等です。　歳出は、人件費、長期債償還元金、総合行政電算システム管理運営委託料、伝送路施設整備費等です。　委員より、市政アドバイザーの選定についての質疑があり、執行部より、市の重点施策について、専門的知識を持った経験、実績のある方を考えているとの答弁がありました。　また、別の委員からは、バイオマス産業化推進事業についての質疑があり、執行部より、１００年の森づくりを基本とし、植樹や間伐で樹齢の均衡を図り、林業と環境を守りながら木質バイオマスの材料は確保できるものと考えているとの答弁がありました。　次に、市民部所管分の歳入は、市民税、固定資産税を初めとする税収入、マテリアルリサイクルに係るリサイクル推進施設整備事業債、循環型社会形成推進交付金等です。　歳出は、大分市と豊後大野市へのごみ処理に関する負担金や委託料、マテリアルリサイクル推進施設整備事業等です。　委員より、マテリアルリサイクル推進施設整備事業についての質疑があり、執行部より、最終処分場について、当初１５年の使用を想定していたが、リサイクル法の施行等によりごみが年々格段に減ってきており、まだ数十年は使用できると考えているとの答弁がありました。　次に、福祉保健部所管分の歳入は、障害者自立支援給付費等負担金、生活保護費負担金、児童手当費負担金、子どものための教育・保育給付費国庫負担金等です。　歳出は、私立保育所措置費、生活保護扶助費、児童手当、安生寮指定管理委託料、子ども医療費助成事業等です。　委員より、配食サービス委託料についての質疑があり、執行部より、民間でも配食サービスを行っている事業者の方もいますが、配達エリアの問題等もあり、現在は社会福祉協議会に委託していますが、全市展開できるようなところがあれば検討はしていきたいとの答弁がありました。　次に、ふるさと建設部所管分の歳入は、公営住宅使用料、港湾整備事業県工事負担金事業債、社会資本整備総合交付金、道路改良事業債等です。　歳出は、漁港施設整備工事、道路新設改良事業、臼杵市ものづくり産業促進事業補助金、臼杵市小規模企業者新規展開事業補助金、公共下水道事業等の特別会計への繰出金等です。　委員より、まちなかにぎわい創出事業についての質疑があり、執行部より、光熱水費などの経費を抑える方向で事業者と協議を持ちながら、サーラ・デ・うすきから、うすきの台所としての食の魅力を発信していきたいとの答弁がありました。　次に、地域振興部所管分の歳入は、新規就農総合支援事業費交付金、多面的機能支払交付金、活力あふれる園芸産地整備事業費補助金等です。　歳出は、青年就農給付金事業、活力あふれる園芸産地整備事業補助金、土づくりセンター運営管理事業、有害鳥獣捕獲事業補助金等です。　委員より、竹林・里山再生事業についての質疑があり、執行部より、竹粉砕機でチップ化した竹の利用について、土づくりセンターの原材料の確保のため、運搬等のコスト等含め検討していきたいとの答弁がありました。　次に、会計課所管分の歳入は、用品調達基金運用に伴う利子及び配当金です。　歳出は、歳入歳出決算書印刷等の需用費と指定金融機関事務取扱手数料等の役務費です。　次に、契約検査課所管分は歳出のみで、電子入札契約管理システムリース料等です。　次に、教育委員会事務局所管分の歳入は、学校施設整備事業債、公民館改修事業債、文化財保存整備事業国庫補助金等です。　歳出は、小・中学校ネットワーク分離事業、特別支援教育総合推進事業、臼杵市中央公民館及び野津中央公民館の大規模改修事業、国宝臼杵磨崖仏保存修理事業等です。　委員より、臼杵産野菜下処理加工手数料についての質疑があり、執行部より、給食畑の野菜の利用率や下処理を委託することにより、今まで使われていなかった野菜も利用できるようになるなどの答弁がありました。また、特別支援教育総合推進事業についての質疑については、スクールソーシャルワーカーについて、学校からの要望が多く、１名増員するなどの詳しい答弁がありました。　次に、選挙管理委員会事務局所管分は歳出のみで、平成３０年４月の任期満了に伴う臼杵市市議会議員選挙費です。　次に、監査委員事務局所管分は歳出のみで、公平委員会費報酬、税務総務費報酬、監査委員費報酬です。　次に、農業委員会事務局所管分の歳入は、農業委員会交付金、農業者年金業務委託金です。　歳出は、農業委員報酬、農地台帳システム改修事務委託料等です。　次に、消防本部所管分の歳入は、消防施設整備事業債、消防防災施設整備費補助金等です。　歳出は、消防施設整備費、消防ポンプ車等整備事業、消防団員報酬等です。　次に、議会事務局所管分については歳出のみで、市議会議員の報酬、期末手当、会議録作成委託料等です。　次に、特別会計第３２号議案から第４２号議案までの１１議案については、執行部より詳しい説明があり、質疑、答弁を終了しました。　その後、討論、採決に移り、審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　以上で予算委員会に付託を受けました議案１２件の審査経過と結果の報告を終わりますが、議員皆様のご賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長（藤原一弘君）　以上で委員長の報告を終わります。　これより委員長の報告に対する質疑を行います。　　　　　（なし） ○議長（藤原一弘君）　以上で質疑を終結いたします。　これより討論を行います。　　　　　（なし） ○議長（藤原一弘君）　以上で討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第７号議案から第２０号議案及び第３１号議案から第４２号議案のうち、第１８号議案を除く各議案については、委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、第７号議案から第２０号議案及び第３１号議案から第４２号議案のうち、第１８号議案を除く各議案については、委員長報告のとおり決しました。－－－－－－－－－－－－－－
   △議決結果　－－－－－－－－－－－－－－　　　　　議案番号件名結果第７号議案臼杵市行政組織条例の制定について原案可決第８号議案臼杵市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について原案可決第９号議案臼杵市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例等の一部改正について原案可決第１０号議案臼杵市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部改正について原案可決第１１号議案臼杵市特別職の職員で非常勤のものに対する報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について原案可決第１２号議案臼杵市税条例等の一部改正について原案可決第１３号議案臼杵市介護保険条例の一部改正について原案可決第１４号議案臼杵市ひとり親家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正について原案可決第１５号議案臼杵市工場立地法地域準則条例の一部改正について原案可決第１６号議案臼杵市水道事業及び簡易水道事業の設置等に関する条例等の一部改正について原案可決第１７号議案臼杵市農業委員会の委員の定数等に関する条例の制定について原案可決第１９号議案臼杵市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について原案可決第２０号議案臼津広域連合規約の変更について原案可決第３１号議案平成２９年度臼杵市一般会計予算原案可決第３２号議案平成２９年度臼杵市水道事業会計予算原案可決第３３号議案平成２９年度臼杵石仏特別会計予算原案可決第３４号議案平成２９年度臼杵市公共下水道事業特別会計予算原案可決第３５号議案平成２９年度臼杵市特定環境保全公共下水道事業特別会計予算原案可決第３６号議案平成２９年度臼杵市漁業集落排水事業特別会計予算原案可決第３７号議案平成２９年度臼杵市農業集落排水事業特別会計予算原案可決第３８号議案平成２９年度臼杵市簡易水道事業特別会計予算原案可決第３９号議案平成２９年度臼杵市浄化槽整備推進事業特別会計予算原案可決第４０号議案平成２９年度臼杵市国民健康保険特別会計予算原案可決第４１号議案平成２９年度臼杵市介護保険特別会計予算原案可決第４２号議案平成２９年度臼杵市後期高齢者医療特別会計予算原案可決 ○議長（藤原一弘君）　次に、第１８号議案　臼杵市立中学校の設置に関する条例等の一部改正についての採決を行います。　念のため申し上げます。　本議案は、地方自治法第２４４条の２第２項及び臼杵市議会の議決に付すべき契約及び特に重要な公の施設の廃止に関する条例第３条の規定により、出席議員の３分の２以上の同意が必要であります。　ただいまの出席議員は１８名であります。その３分の２は１２名であります。　なお、この採決については、特別多数議決でありますので、議長の私にも表決権があります。　採決いたします。　第１８号議案について、ただいまの委員長報告のとおり決することに賛成諸君の起立を求めます。　　　　　［起立せる者多数］ ○議長（藤原一弘君）　着席願います。　出席議員は１８名であり、その３分の２は１２名であります。ただいまの起立者は１８名であり、所定数以上であります。　よって、第１８号議案については、委員長報告のとおり決しました。－－－－－－－－－－－－－－ △議決結果　－－－－－－－－－－－－－－　　　　　議案番号件名結果第１８号議案臼杵市立中学校の設置に関する条例等の一部改正について原案可決　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　第４３号議案　上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（藤原一弘君）　日程第３、第４３号議案　臼杵市副市長の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。　提案者の説明を求めます。　中野市長。　　　　　［市長　中野五郎君登壇］ ◎市長（中野五郎君）　ただいま上程されました第４３号議案　臼杵市副市長の選任につき同意を求めることにつきましてご説明申し上げます。　副市長の田村和弘君の任期が平成２９年３月３１日をもって満了いたしますので、引き続き田村和弘君を副市長に選任することにつきまして、地方自治法第１６２条の規定により議会の同意を求めるものであります。　何とぞ議員皆様方のご同意を賜りますようお願い申し上げ、説明を終わります。 ○議長（藤原一弘君）　以上で説明が終わりました。　これより質疑に入ります。　　　　　（なし） ○議長（藤原一弘君）　以上で質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております第４３号議案については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。　これにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、第４３号議案については、委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　　　　（なし） ○議長（藤原一弘君）　以上で討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第４３号議案については、市長提案のとおり同意することにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、第４３号議案については、市長提案のとおり同意することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－ △議決結果　－－－－－－－－－－－－－－　　　　　議案番号件名結果第４３号議案臼杵市副市長の選任につき同意を求めることについて原案同意 ○議長（藤原一弘君）　ただいま副市長の選任につき同意いたしました田村和弘君から挨拶の申し出がありますので、これを許可いたします。　田村和弘君。　　　　　［副市長　田村和弘君登壇］ ◎副市長（田村和弘君）　議会開会中の貴重なお時間に発言の機会をいただきまして、まことにありがとうございます。ただいまご紹介をいただきました田村和弘でございます。　議会の皆様には、この４年の任期中に何かとご支援をいただきましたことにまずもってお礼を申し上げます。また、ただいま再任のご同意を賜りましたことに心より重ねてお礼を申し上げます。　さて、今後の臼杵市につきましては、この１月の市長選挙におきましても様々論じられましたように、人口減少、少子高齢化のもとで、子育て、医療、福祉はもとより、地域の活性化の問題、あるいは防災対策の強化など、一刻の猶予もなく取り組むべき課題が山積をしております。　また、市役所の内部のことでございますが、この３月末をもちまして主要な幹部が大量に退職をいたします。４月からは、世代交代のもとで新しい組織機構でスタートをしようとしております。　このような中、あまたの有能な人材がいる中で、私を再任いただきましたことに私は責任の重大さを深く自覚しております。この上は、引き続き中野市長を補佐し、住み心地一番のまち臼杵市となるように誠心誠意全力を挙げて取り組む所存でございます。　つきましては、議員の皆様方には、今後ともご教示、ご鞭撻をお願い申し上げまして、ご挨拶とさせていただきます。本日はまことにありがとうございました。（拍手） ○議長（藤原一弘君）　以上で田村和弘君の挨拶を終わります。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第４　第４４号議案　上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（藤原一弘君）　日程第４、第４４号議案　臼杵市教育委員会の委員任命につき同意を求めることについてを議題といたします。　提案者の説明を求めます。　中野市長。　　　　　［市長　中野五郎君登壇］ ◎市長（中野五郎君）　ただいま上程されました第４４号議案　臼杵市教育委員会の委員任命につき同意を求めることにつきましてご説明申し上げます。　教育委員会の委員のうち、渡辺義弘君の任期が平成２９年３月２５日をもって満了いたしますので、引き続き渡辺義弘君を任命することについて、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により同意を求めるものであります。　何とぞ議員皆様方のご同意を賜りますようお願い申し上げ、説明を終わります。 ○議長（藤原一弘君）　以上で説明が終わりました。　これより質疑に入ります。　　　　　（なし） ○議長（藤原一弘君）　以上で質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております第４４号議案については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。　これにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、第４４号議案については、委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　　　　（なし） ○議長（藤原一弘君）　以上で討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第４４号議案については、市長提案のとおり同意することにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、第４４号議案については、市長提案のとおり同意することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－ △議決結果　－－－－－－－－－－－－－－　　　　　議案番号件名結果第４４号議案臼杵市教育委員会の委員任命につき同意を求めることについて原案同意　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第５　第４５号議案　上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（藤原一弘君）　日程第５、第４５号議案　臼杵市教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについてを議題といたします。　提案者の説明を求めます。　中野市長。　　　　　［市長　中野五郎君登壇］ ◎市長（中野五郎君）　ただいま上程されました第４５号議案　臼杵市教育委員会教育長の任命につき同意を求めることにつきましてご説明申し上げます。　教育長の齋藤克己君の任期が平成２９年３月３１日をもって満了いたしますので、引き続き齋藤克己君を任命することについて、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により同意を求めるものであります。　何とぞ議員皆様方のご同意を賜りますようお願い申し上げ、説明を終わります。 ○議長（藤原一弘君）　以上で説明が終わりました。　これより質疑に入ります。　　　　　（なし） ○議長（藤原一弘君）　以上で質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております第４５号議案については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。　これにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、第４５号議案については、委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　　　　（なし） ○議長（藤原一弘君）　以上で討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第４５号議案については、市長提案のとおり同意することにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、第４５号議案については、市長提案のとおり同意することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－ △議決結果　－－－－－－－－－－－－－－　　　　　議案番号件名結果第４５号議案臼杵市教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについて原案同意 ○議長（藤原一弘君）　ただいま、教育長の選任につき同意いたしました齋藤克己君から挨拶の申し出がありますので、これを許可します。　齋藤克己君。　　　　　［教育長　齋藤克己君登壇］ ◎教育長（齋藤克己君）　おはようございます。　ただいま教育長にご同意いただきました齋藤克己です。貴重な時間をいただき、挨拶をできることを光栄に存じます。　４年前、教育者出身でないこの私が教育長として信任され、まず最初にしたことを今思い出しました。各学校の１９校、まず先生方に私自身を知ってもらおうと思って、顔と名前を覚えてもらうために１９校を回りました。それから、まず教育とは何だろうというふうに思って、このままでいいんだろうかという疑問がありました。　それから、４年間、１つは、支援が必要な子供たちに対する特別支援教育の取り組み、それから臼杵市教育問題検討会議を立ち上げ、小・中学校の適正配置について取り組みました。　さらに義務教育を考えたときに、中学校を卒業したときに自立できる子供、それを増やすために、小学校と中学校が、同じ中学校ブロックの中で同じ目標を持って子供たちを育てるための小中一体教育の取り組み、さらに学校教育だけで子供は育てられないということで、学校を核として家庭、地域、それに行政も加わって、教育のネットワークをつくっていく、いわゆる協力して育てる教育です。教育ネットワークづくりに取り組んできました。その中でも、家庭に入るというのは非常に大きな課題であると私自身考えております。　そして、今、中野市長は、この３月本会議初日に施政方針の中で住み心地一番のまちづくりを３期目の方針として掲げ、６つの柱を挙げました。その一つとして少子化対策、この中で教育に力を入れるということを述べられました。　教育、私自身は人を育てること、いわゆる人育と捉えています。そういった中で、新制度の教育長として、これから３年間、中野市政を支え、心を込めて教育に取り組んでまいりたいと思っております。　どうか議員皆様方のご指導、ご鞭撻、そしてご支援、ご協力をお願い申し上げまして、挨拶といたします。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手） ○議長（藤原一弘君）　以上で齋藤克己君の挨拶を終わります。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第６　委員会提出議案第１号　上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（藤原一弘君）　日程第６、委員会提出議案第１号　臼杵市議会委員会条例の一部改正についてを議題といたします。　提案者の説明を求めます。　議会運営委員長。　　　　　［議会運営委員長　大戸祐介君登壇］ ◆議会運営委員長（大戸祐介君）　議会運営委員長の大戸祐介です。　ただいま上程されました委員会提出議案第１号　臼杵市議会委員会条例の一部改正につきまして、提案理由の説明を申し上げます。　本件につきましては、本年４月から市の組織機構が変更することに伴い、総務、建設産業、教育民生の各常任委員会の所管事項を変更する必要が生じたため、所要の改正を行うものであります。　議員皆様方のご賛同をお願い申し上げ、提案理由の説明を終わります。 ○議長（藤原一弘君）　以上で説明が終わりました。　これより質疑に入ります。　　　　　（なし） ○議長（藤原一弘君）　以上で質疑を終結いたします。　なお、ただいま議題となっております委員会提出議案第１号については、会議規則第３７条第２項の規定により、委員会付託をいたしません。　これより討論に入ります。　　　　　（なし） ○議長（藤原一弘君）　以上で討論を終結いたします。　これより採決を行います。　委員会提出議案第１号については、原案のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、委員会提出議案第１号については、原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－ △議決結果　－－－－－－－－－－－－－－　　　　　議案番号件名結果委員会提出議案第１号臼杵市議会委員会条例の一部改正について原案可決　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第７　臼杵市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙 ○議長（藤原一弘君）　日程第７、臼杵市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙を行います。　本件については任期満了に伴うものであり、地方自治法第１８２条の規定により、選挙管理委員会委員及び補充員は、地方公共団体の議会においてこれを選挙するという規定に基づき執行するものであります。　お諮りいたします。　選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。　これにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。　お諮りいたします。　指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。　これにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、議長において指名することに決定いたしました。　臼杵市選挙管理委員会委員には、お手元に配付しております一覧表のとおり、赤峰邦雄君、廣田泰臣君、三重野猛志君、峯　喜世子君を指名いたします。　お諮りいたします。　ただいま議長において指名いたしました４名の諸君を臼杵市選挙管理委員会委員の当選人と定めることにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、ただいま指名しました４名の諸君が臼杵市選挙管理委員会委員に当選されました。　次に、臼杵市選挙管理委員会委員の補充員についてを指名いたします。利光泰正君、内藤洋幸君、佐藤京子君、小野幸子君を指名いたします。　お諮りいたします。　ただいま議長において指名いたしました４名の諸君を臼杵市選挙管理委員会委員の補充員と定め、補充の順位は指名の順位によるものといたします。　これにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、ただいま指名しました順位により、４名の諸君が臼杵市選挙管理委員会委員の補充員に当選されました。　なお、臼杵市選挙管理委員会委員及び補充員の当選の告知については、会議規則第３２条第２項の規定により、私から行うことにいたします。　以上で臼杵市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙を終わります。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第８　議員派遣の件について ○議長（藤原一弘君）　日程第８、議員派遣の件についてを議題といたします。　お手元に配付しております一覧表のとおり、久藤議員より議員派遣の申し出があります。　　　　　　　　　　議員派遣の件（平成２９年３月定例会）●議員派遣（団体名等） 　副議長　久藤朝則●目的 　平成２９年度第１０３回大分県市議会議長会定期総会●場所 　杵築市●期間 　平成２９年４月２１日の１日間 ○議長（藤原一弘君）　お諮りいたします。　平成２９年度第１０３回大分県市議会議長会定期総会について、議員派遣の申し出のとおり決定することにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、平成２９年度第１０３回大分県市議会議長会定期総会については、申し出のとおり議員派遣することに決定しました。　なお、やむを得ない事情による変更または中止については、その決定を議長に一任願います。　お諮りいたします。　今期定例会で議決されました事件につきまして、その条項、字句、数字その他の整理を要するものについては、会議規則第４３条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。　これにご異議ございませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（藤原一弘君）　ご異議なしと認めます。　よって、議決されました事件については、条項、字句、数字その他の整理につきましては、議長に委任することに決定いたしました。　以上で、定例会の日程は全て終了いたしました。　これをもちまして、平成２９年臼杵市議会３月定例会を閉会いたします。　　　　　　　　　　午前１０時５１分　閉会　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　平成２９年３月２３日　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。　　　　　　　　　　　　　　臼杵市議会議長　　　　藤原一弘　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　　　土谷桂山　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　　　　　　大塚州章...